国家多部门联合发布备忘录 促社会主体诚信

21日，记者获悉，日前中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司联合发布《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》（以下简称《备忘录》），限制失信被执行人高消费行为并对其采取其他信用惩戒措施，工商部门着重对被执行人为自然人的实行任职限制。

《备忘录》规定了信用惩戒的两类人群：一是最高人民法院失信被执行人名单库中所有的失信被执行人；二是被法院发出限制高消费令的其他被执行人。首批推出的惩戒措施有三项，包括禁止部分高消费行为，如禁止乘坐飞机、列车软卧；实施其他信用惩戒，如限制在金融机构贷款或办理信用卡；失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。在具体实施方面，由最高法向签约各方及时推送失信被执行人名单。相关部门在其管理系统中记载包含相应惩戒措施内容的名单信息，或要求受监管的企业、单位实时监控，进行信用惩戒。

国家工商总局企业局有关负责人表示，工商部门将立足职能推动建立健全联合惩戒机制，进一步完善信用监管机制。具体措施包括：以工商登记制度改革为契机，积极推进企业登记管理信息系统升级改造，使各级企业登记机关能够及时识别、锁定失信被执行人；推动“黑名单库”从国家工商总局到基层工商所五级联网应用，在全国范围对失信被执行人为自然人的实行任职限制，提高失信被执行人失信成本。